Acceso a derechos y servicios para migrantes en Brasil

Para que la persona migrante tenga garantizado el acceso a sus derechos, el primer paso es regularizar su presencia en el territorio nacional, actualizando su situación documental. 

Al llegar a Brasil, se recomienda a las personas migrantes que busquen su regularización migratoria. Para evitar molestias y situaciones de vulnerabilidad, lo ideal es que, al llegar, la persona se presente ante la Policía Federal. Si esto no es posible, la regularización migratoria se puede realizar en cualquier momento. 

De acuerdo con la legislación brasileña, los documentos esenciales para las personas migrantes que viven en el país son:   

Tarjeta Nacional de Registro de Migración (CRNM), antiguo Registro Nacional de Extranjeros (RNE): El documento sirve tanto a quienes solicitaron la residencia y tuvieron autorización otorgada, como a quienes solicitaron asilo y tuvieron su solicitud reconocida. La CRNM es válida en todo el territorio nacional y puede ser solicitada en los Puestos de Triaje de la Operación Acogida en Boa Vista y Pacaraima, en el estado de Roraima, o en Manaus, en el estado de Amazonas. En las otras localidades, basta con dirigirse a cualquier punto de atención de la Policía Federal (PF). Recuerde preparar todos los documentos para llevar al punto de atención y verifique si es necesario solicitar cita previa. Las unidades de la PF pueden consultarse aquí. 

Antes de la adopción del CRNM, el documento que cumplía esta función era el Registro Nacional de Extranjeros (RNE). Con la entrada en vigor de la Ley de Migración (n. 13.445/2017), deja de emitirse el RNE, siendo reemplazado por el CRNM. Sin embargo, el RNE no ha perdido su validez. 

Número de Identificación Fiscal Individual (CPF): El CPF es un documento necesario para la identificación de los contribuyentes de impuestos ante el Ministerio de Economía de Brasil (Receita Federal) y cuenta con un número de identificación. También se requiere para abrir cuentas bancarias, alquilar inmuebles e inscribirse en universidades, entre otros fines. El CPF se puede solicitar de forma gratuita en los Puestos de Triaje de la Operación Acogida en Boa Vista y Pacaraima, en Roraima o en Manaus, en Amazonas. En los demás estados brasileños y en el Distrito Federal, la solicitud también se puede hacer en línea o en cualquier sucursal del Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, oficina de la Receita Federal o Correios, con el pago de una tasa de R$ 7,00 (siete reales). No hay edad mínima para registrarse en el CPF (los recién nacidos, por ejemplo, pueden registrarse) y las personas que residen en el extranjero también pueden obtener el documento. 

Tarjeta de Trabajo y Seguridad Social (CTPS): La Tarjeta de Trabajo es esencial para encontrar empleo formal en Brasil, registrar toda la actividad profesional del titular y ejercer todos los derechos laborales garantizados por la ley. Esta se puede emitir para personas con edad igual o superior a 14 años. La contratación e inscripción de adolescentes entre 14 y 16 años en el curso de aprendizaje es responsabilidad del empleador, quien deberá comprobar la condición de menor aprendiz del contratado, en caso de ser necesario. 
El gobierno federal pone a disposición el documento en formato digital. Para emitir el documento, acceda a la página o descargue la aplicación, luego ingrese información como CPF, número de teléfono o correo electrónico, para crear una contraseña y nombre de usuario para iniciar una cuenta en el portal de servicios.  

Protocolo de Solicitud de Asilo: El Protocolo de Solicitud de Asilo es el documento de identificación del solicitante de asilo. Con él, el solicitante puede acreditar que se encuentra en situación migratoria regular y puede ejercer sus derechos, como acceder a la educación, ser atendido en hospitales públicos o tener un trabajo formal. Hasta que el CONARE decida sobre el proceso de solicitud de asilo, el Protocolo de Solicitud de Asilo deberá ser renovado anualmente en la Policía Federal. 

Para solicitar asilo es necesario registrarse en el Sisconare y luego solicitar una cita con la Policía Federal para la emisión del Protocolo de Solicitud de Asilo; la instrucción es que se lleven todos los documentos en poder del solicitante, incluso el número de control del Sisconare (impreso o anotado). 

Para renovar el documento, los solicitantes que ya están registrados en el Sisconare deben acudir a una unidad de la Policía Federal con el último Protocolo para emitir uno nuevo. Si la solicitud de asilo se hizo antes de septiembre de 2019 o se hizo en otro sistema, es necesario volver a registrarse en Sisconare para que se mantenga la misma posición en la fila de análisis. 

Documento Provisional de Registro Nacional Migratorio (DPRNM): El DPRNM es el documento que, según el Decreto n. 9.277/2018, constituye el documento de identificación del solicitante de asilo hasta la decisión final del proceso en el Comité Nacional para los Refugiados (CONARE). El titular de este documento puede, con él, emitir la CTPS provisional, abrir una cuenta bancaria, registrarse en el CPF, acceder a los servicios públicos (especialmente los relacionados con la educación, la salud, la seguridad social y la asistencia social) y acceder a garantías y mecanismos de protección y facilitación de la inclusión social derivados de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados y la Ley de Migración. 

La expedición del DPRNM se hace en la Policía Federal, a partir de la expedición del protocolo de solicitud de asilo. El servicio es gratuito y debe realizarse de forma presencial. 

Protocolo Provisional de Autorización de Residencia: Es un documento oficial, válido en todo el territorio nacional. El documento está destinado a los solicitantes de residencia que aún están a la espera del análisis por parte del organismo responsable. El migrante que pretenda establecerse temporal o permanentemente en Brasil debe solicitar una autorización de residencia. Para poder realizar la solicitud, es importante elegir la modalidad correcta (consulte aquí la lista completa y qué documentos se requieren para presentar la solicitud en cada caso). 

RG: Para los ciudadanos nacidos en Brasil o naturalizados, el documento oficial con foto emitido por el Estado brasileño para la identificación es la Tarjeta de Identidad o RG.  El documento tiene una vigencia de 10 años, se emite en los organismos estatales y tiene la primera copia sin cargo. Habitualmente, el servicio requiere cita previa. Consulte directamente con el organismo emisor qué documentos son necesarios para la emisión del RG. 

Permiso Nacional de Conducción (CNH): La CNH es el documento oficial que identifica a los conductores habilitados. Los migrantes no habilitados, con estancia regular en Brasil, que pretendan habilitarse para conducir un vehículo en el territorio nacional, podrán solicitarlo siempre que cumplan los requisitos establecidos en ley específica. Las personas migrantes con permiso para conducir en otros países y que deseen conducir un vehículo en Brasil, deben realizar la homologación de la CNH. Aquí puede encontrar información sobre el proceso. 

Pasaporte: Emitido por la Policía Federal, el pasaporte es un documento de viaje para identificación en territorios internacionales.  
A los migrantes se prevé una emisión excepcional en las siguientes condiciones: (1) persona nacional de un país que no tiene relación diplomática con Brasil;  (2) persona nacional de un país que no cuenta con un centro de atención (oficina, oficina consular, etc.) en Brasil; (3) persona que tenga un documento que acredite la negativa del consulado u oficina a emitir  el pasaporte y que tenga necesidad urgente de viajar; (4) persona refugiada - no se aplica a un solicitante de asilo, que debe de cumplir alguna de las otras condiciones —; (5) persona apátrida (sin nacionalidad) o con nacionalidad indefinida; (6) persona asilada. La solicitud y el agendamiento del servicio se hace en línea en el sitio web de la PF. 

El certificado de antecedentes penales es un documento que informa si existen antecedentes penales a nombre de alguien con información de la base de datos de la Policía Federal. El certificado tiene una validez de 90 días y su emisión es gratuita. Para obtener más información, haz clic aquí. 

Las visas humanitarias son emitidas únicamente por las embajadas de Brasil y deben solicitarse antes de venir a Brasil. Para obtener ayuda y/o información para la emisión de este tipo de visa, póngase en contacto con la embajada más cercana o acceda al sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.

La asistencia social en Brasil se organiza a través del Sistema Único de Asistencia Social (Suas) y para acceder a los beneficios y programas sociales es necesario realizar el Registro Único (CadÚnico) personalmente en un Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS). Se debe elegir a un miembro de la familia para que sea el principal responsable del grupo familiar: esta persona debe ser mayor de 16 años y, preferiblemente, mujer. 

Para la inscripción en CadÚnico es necesario el CPF de todos los miembros de la familia, comprobante de residencia y comprobante de matrícula escolar para niños, niñas y adolescentes hasta los 17 años. El registro debe actualizarse siempre que haya un cambio en las características de la familia, cambio de domicilio o cada dos años. 

El SUS es un sistema público, gratuito, integral y universal. Para acceder a la mayoría de los servicios, es necesario tener una Tarjeta Nacional de Salud (Tarjeta del SUS), que es gratuita y garantiza el acceso a los servicios. Para solicitar la Tarjeta SUS, es necesario presentar documentos de identificación (como CPF, CRNM, Protocolo Provisional de Autorización de Residencia o Protocolo de Solicitud de Asilo). La creación o alteración de registros se debe hacer de forma presencial, en la Unidad Básica de Salud (UBS) más cercana a su domicilio. La atención de emergencia está garantizada a todas las personas, independientemente de su estatus migratorio y de si tienen la tarjeta del SUS.

Sí. Según la Resolución CNE/CEB n. 1, de 13 de noviembre de 2020, las personas migrantes y refugiadas pueden ser matriculadas en guarderías y escuelas públicas en cualquier momento, incluso sin documentación escolar previa, en la educación básica obligatoria, incluso en la educación de jóvenes y adultos. La matrícula se debe realizar directamente en el establecimiento educativo y, para ello, debe traer sus documentos de identificación. 

En caso de dificultad para realizar la matricula, diríjase al Consejo Tutelar (en el caso de niños, niñas o adolescentes) o a la Defensoría Pública del Estado. 

Para la admisión a una institución de educación superior, es necesario realizar un examen de selección: el Vestibular. El examen más utilizado es el Examen Nacional de Enseñanza Media (Enem, sigla en portugués), que puede ser tomado por cualquier persona que haya terminado la enseñanza media. Se puede acceder a más información en el sitio web del examen. 

Sí, cualquier migrante en situación regular tiene derecho a abrir cuentas bancarias y acceder a servicios financieros, pero ningún banco está obligado a abrir una cuenta o brindar servicios a ninguna persona.  

Sin embargo, si los servicios se niegan únicamente por el hecho de la persona estar en condición de migrante o por otra característica personal, se caracteriza una violación de los derechos previstos en la Ley de Migración.

Para obtener más información sobre el tema, consulte la Cartilla de Información Financiera para Migrantes y Refugiados, disponible al final de la página en portugués, español, inglés, francés y árabe. 

El gobierno brasileño, con el apoyo de las Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil, implementa la estrategia de interiorización para la reubicación de ciudadanos venezolanos en Brasil. La inscripción para participar se realiza personalmente en Boa Vista (RR), Pacaraima (RR) o Manaus (AM), en los Puestos de Interiorización y Triaje (PITRIG) de la Operación Acogida.    

Las modalidades son: reunificación familiar, reunión social, Plaza de empleo señalizada e institucional (salida de los albergues en Roraima hacia centros de acogida e integración en las ciudades de destino). 

En la modalidad de reunificación familiar, los venezolanos que ya se encuentran en territorio brasileño pueden solicitar apoyo para reencontrar a sus familiares en otros estados del país. La inscripción para participar en la estrategia debe realizarse personalmente en PITRIG en Roraima o Amazonas.  

Para obtener más información, por favor póngase em contacto con el equipo de Operación Acogida o con los socios en una unidad de PITRIG, en las direcciones a continuación: 

• Boa Vista (RR):
  Dirección: Avenida Brasil s/n, al lado de la Policía Federal. 
   
• Pacaraima (RR):
  Dirección: Avenida Panamericana s/n, Centro.
   
• Manaus (AM):
  Dirección: PITRIG - Avenida Mário Ypiranga, 3280, Flores. 

Puede buscar directamente el PITRIG donde se inscribió o enviar un mensaje de WhatsApp al número del Centro de Coordinación de Interiorización de Operación Acogida: +55 (95) 99142-6921 (número solo para mensajes de WhatsApp).   

Aquellos que hayan concluido los estudios de nivel básico y medio en su país de origen pueden convalidar su diploma en Brasil. Este servicio es ofrecido por las Secretarias de Educación del Estado. La convalidación del diploma de nivel medio es un trámite imprescindible para quien completó la etapa fuera de Brasil y desea trabajar como Joven Aprendiz en el país. 

Quienes hayan concluido los estudios universitarios fuera de Brasil pueden convalidar su título para ejercer la profesión en el país. Los títulos son convalidados por universidades públicas que tengan carreras del mismo nivel y área o equivalente. 

Los documentos y costos requeridos para la convalidación varían dependiendo de la institución que realizará el proceso. Algunas universidades han determinado una reducción de tasas para personas en situación de vulnerabilidad (mediante autodeclaración) o asilo. 

Las universidades cuentan con un plazo de hasta 180 días, para manifestarse sobre el requerimiento de convalidación de títulos de grado, por tramitación regular y hasta 60 días por tramitación simplificada, contados a partir de la fecha de entrega de la documentación necesaria.  

La solicitud de convalidación del título debe realizarse a través de la Plataforma Carolina Bori, del MEC. También puedes consultar en el Portal Carolina Bori qué universidades ofrecen cursos en la misma área de conocimiento que la tuya, la legislación vigente sobre el proceso, plazos, preguntas frecuentes, etc. 

Si necesita ayuda en la convalidación del título, busque la Defensoría Pública de la Unión más cercana. 

No. Según la Resolución CNE/CEB n. 1, de 13 de noviembre de 2020, la matrícula de niños y adolescentes en las escuelas brasileñas debe ser asegurada en la educación básica obligatoria tan pronto como sea solicitada, y la falta de documentos no puede impedir la matricula.

Sí. De acuerdo con la legislación del país, las personas migrantes que tienen un estatus de documento regular pueden tener acceso a los mismos derechos que los brasileños, pudiendo ser contratados por empresas brasileñas. Para más información, acceda a la Guía para la Contratación de Migrantes en el Sector Privado.

https://www.gov.br/pt-br/servicos/solicitar-2a-via-de-carteira-de-registro-nacional-migratorio-crnm

https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/imigracao/autorizacao-residencia/acordo-de-residencia-para-nacionais-dos-estados-partes-do-mercosul-bolivia-e-chile

https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/imigracao/autorizacao-residencia/autorizacao-de-residencia-para-fins-de-acolhida-humanitaria-para-cidadaos-haitianos-e-apatridas-residentes-na-republica-do-haiti

https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/imigracao/autorizacao-residencia/utorizacao-de-residencia-aos-nacionais-da-republica-do-senegal-que-tenham-processo-de-reconhecimento-da-condicao-de-refugiado-em-tramite-no-brasil

https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/imigracao/autorizacao-residencia/autorizacao-de-residencia-para-nacionais-da-republica-dominicana-que-tenham-processo-de-reconhecimento-da-condicao-de-refugiado-em-tramite-no-brasil

https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/imigracao/autorizacao-residencia/autorizacao-de-residencia-para-nacional-de-pais-fronteirico-onde-nao-esteja-em-vigor-o-acordo-de-residencia-para-nacionais-dos-estados-partes-do-mercosul-e-paises-associados

https://www.gov.br/pt-br/servicos/renovar-protocolo-de-refugio-para-solicitante-que-esta-no-sisconare

https://www.gov.br/pt-br/servicos/solicitar-refugio